U Berlinu od 5. do 6. prosinca održan treći susret sudionika Programa razmjene dobrih praksi u okviru Programa Zajednice Progress na temu Smanjivanje jaza u plaćama između žena i muškaraca

Skup je održan pod pokroviteljstvom Opće uprave za pravdu (DG Justice) Europske komisije i njemačkog Ministarstva obitelji, starijih osoba, žena i mladih. Svoja iskustva u primjeni različitih modela kojima se utječe na uklanjanje jaza u plaćama između žena i muškaraca prikazali su detaljno predstavnici/e Njemačke, Švicarske i Austrije, a ostale zemlje sudionice seminara navele su specifična pojedinačna iskustva, pokušaje, dobre i loše prakse te mogućnosti  transfera tri različita rješenja koja su uvedena u Njemačkoj, Austriji, Švicarskoj i Luxemburgu.
 

• Švicarska -  Zakonom o javnoj nabavi propisuje se mogućnost sklapanja ugovora između tijela javne vlasti na svim razinama i samo onih tvrtki koje mogu dokazati da poštuju načelo jednake plaće za rad jednake vrijednosti.  Inspekcijski nadzor može provesti zainteresirani ugovaratelj ili može prenijeti ovlasti na federalni, kantonalni ili gradski Ured za ravnopravnost spolova. Instrument za analizu kojim tvrtka sama utvrđuje i dokazuje nepostojanje razlike u plaćama nazvan je LOGIB i preuzima se s besplatnih internetskih stranica www.logib.ch. U samoprocjeni se koriste podaci koje tvrtke ionako redovito dostavljaju statističkim uredima. U sustav za izračun unose se dvije vrste podataka: kvalifikacija zaposlenih (razina obrazovanja, radni staž, radni staž u tvrtci) i podaci o radnom mjestu zaposlenih (karakteristike i složenost radnog mjesta i pozicija unutar hijerarhijske strukture). Ukoliko se nađu razlike u plaćama, tvrtka ne može pristupiti natječaju za javnu nabavu ili se postojeći ugovor raskida, a ponovna mogućnost pristupanja natječaju moguća je tek onda kad se uklone razlike u plaćama. Ova je zakonska odredba potaknula dijalog između socijalnih partnera o jednakosti plaća te doprinijela većoj osviještenosti o jazu u plaćama među poslodavcima i zaposlenima. Tvrtke koje imaju oznaku „poslodavac s jednakim plaćama“ koriste dodijeljenu oznaku za unaprjeđenje poslovanja i povećavaju svoju konkurentnost. LOGIB su preuzele Njemačka i Luxemburg.
• Njemačka – Švicarski model je dorađen i 2010. godine Ministarstvo obitelji, starijih osoba, žena i mladih uvelo je LOGIB –D sustav (skraćenica za „Jednakost plaća u njemačkim tvrtkama“).  Radi se o  alatu koji koristi tvrtkama za utvrđivanje eventualnih nejednakosti u plaćama, ukazuje na uzroke kao i na načine njihovog uklanjanja. Sustav se sastoji od web aplikacije za rodnu analizu platne strukture, konzultacijskog procesa  i interaktivne web stranice (www.logib-d.de). Primjena se, iako dobrovoljna, pokazala korisnom za konkurentnost tvrtke i učinkovitost službi za razvoj ljudskih potencijala. Kao i u švicarskom modelu, u aplikaciju se unose podaci o razini obrazovanja, radnom stažu, stažu u tvrtci, spol, hijerarhijska pozicija i složenost radnog mjesta. Za tzv. konzultacijski paket zadužena je privatna konzultantska tvrtka koja će do kraja 2012. godine, uz podršku europskih fondova, omogućiti usluge za 200 njemačkih poduzeća. Upravni odbor projekta odabire tvrtke kojima će, na osnovu njihove prijave, biti pružene konzultantske usluge. Nakon dostavljanja izvješća konzultantska tvrtka održava sastanak s vodstvom tvrtke na kojem se raspravlja o prijedlozima mjera za unaprjeđenje stanja. Tvrtke koje su prošle cijeli proces dobivaju certifikat  LOGIB-D  i pozvane su da se pridruže „Logib-D iskustvenom krugu“, forumu na kojem se raspravlja o rodno osjetljivim temama i primjerima dobre prakse s ministarstvom i drugim dionicima.
• Napravljena je procjena tvrtki koje su koristile do kraja 2011. godine LOGIB-D sustav a te je utvrđeno da u tvrtkama na području bivšeg DDR-a  postoji manji jaz u plaćama između žena i muškaraca nego u tvrtkama iz BDR-a. Nadalje, vrlo je mali jaz u plaćama u većim, novijim i inovativnim  tvrtkama gdje su za zaposlene češće organizirane edukacije i usavršavanja, a tvrtka je vezana kolektivnim ugovorom.  Manje tvrtke, osobito one u kojima su visoke prosječe plaće te one koje su u sektorima obrtništva i financijskih usluga  bilježe  daleko veće razlike u plaćama. Stručnjaci u Njemačkoj mišljenja su da bi sustav samoprocjene poduzeća trebalo učiniti obveznim te zakonski proširiti mogućnost uvida u izvješća konzultantskih tvrtki na način da on bude dostupan svim zaposlenima i radničkim vijećima.
• Predstavnica Ministarstva rada, socijalne politike  i zaštite potrošača Austrije predstavila je mjere uvedene s ciljem smanjivanja jaza u plaćama između žena i muškaraca. Austrija je zemlja s jednom od najvećih razlika u plaćama u Europskoj uniji (25,4%), broj sudskih postupaka, temeljem zakonom zaštićenog prava na jednaku plaću, vrlo je mali, a u društvu je pitanje naknade za rad kulturološka tabu tema. Stoga je kao dio Vladinog programa 2008.-2013. izrađen „Nacionalni akcijski plan za ravnopravnost između žena i muškaraca na tržištu rada“ koji ima za cilj poboljšanje ekonomskog položaja žena i smanjivanje jaza u plaćama. Akcijskim planom koordinira ministrica za ženska pitanja.  Uvedeno je nekoliko mjera: 1. Obveza poslodavaca da u oglas za radno mjesto uvrste i predviđenu minimalnu kao i moguću maksimalnu plaću,  2. Obvezno dostavljanje informacija o pojedinačnim plaćama na zahtjev pravobranitelja za jednako postupanje i Komisije za jednako postupanje, 3. Izvješće o primanjima zaposlenih. Prva mjera uvedena je temeljem izmjena i dopuna Zakona o jednakom postupanju koji je stupio na snagu 2011., a cilj je povećanje transparentnosti sustava naknade i jačanje pozicije radnika u procesu pregovaranja o plaći. Od 1.1.2012. uvode se prekršajne odredbe za poslodavce koji ne poštuju ovu odredbu. Druga mjera odnosi se na obvezu poslodavca ukoliko pravobranitelj ili Komisija za jednako postupanje utvrde osnovanu sumnju za diskriminaciju u nekoj tvrtki. U slučaju individualne pritužbe poslodavac mora dostaviti informaciju o plaćama zaposlenih na radnom mjestu iste složenosti  isključujući navođenje osobnih podataka zaposlenika. Izvješće o primanjima zaposlenih postaje dijelom kolektivnih ugovora i statuta tvrtki. Izvješće sadrži informaciju o broju zaposlenih žena, odnosno muškaraca prema kategorijama/grupama  radnih mjesta  te prosječna primanja žene odnosno muškarca u svakoj od kategorija. Primanja uključuju i bonuse, prekovremeni rad, nagrade i drugo. Obveza izrade Izvješća o primanjima zaposlenih primjenjuje se od 2011. godine za velike tvrtke od 1.000 i više zaposlenih te se postupno do 2014. uvodi i za manja poduzeća. Izvješće se izrađuje svake dvije godine, a prezentira se radničkom vijeću. Podaci iz izvješća su povjerljivi te se kažnjava novčanom kaznom njihovo prenošenje ili objavljivanje. Da bi osiguralo provedbu ovih mjera austrijsko ministarstvo za ženska pitanja i pravobranitelj za jednake mogućnosti objavili su priručnik za izradu Izvješća o primanjima zaposlenih, održavaju se seminari, napravljena je on-line aplikacija za izračun visina plaća. Sindikati i udruženja radničkih vijeća organizirali su za svoje članove konferenciju s ciljem pružanja podrške konceptu izrade Izvješća o primanjima zaposlenih, priručnik za evaluaciju i analizu Izvješća, brošuru o novom zakonodavstvu te vodič „Što se može učiniti za smanjivanje jaza u plaćama između žena i muškaraca?“.  Udruženja poslodavaca također su sudjelovala u izradi službenog priručnika te su informacije o novinama u zakonodavstvu uvrstili na svoje internetske stranice.
• Nakon prikaza iskustava drugih zemalja zaključeno je da još uvijek postoji problem prikupljanja i obrade statističkih podataka na razini Europske unije, da je potrebno ujednačiti metodologiju te uvesti jasne kriterije za prikupljanje, obradu i analizu podataka koji se odnose na mjerenje jaza u plaćama. Nadalje, neke zemlje imaju stav da se pitanje uvođenja promjena u poslovanje privatnih tvrtki treba razvijati postupno, uz maksimalno uključivanje socijalnih partnera i kampanje za podizanje svijesti, dok su druge mišljenja da je jedino zakonskim odredbama moguće utjecati na promjene i uvođenje jednakih plaća za rad iste vrijednosti. Uloga socijalnih partnera ključna je za oba pristupa rješavanju problema.
• Dan jednakih plaća obilježava se u mnogim zemljama Europske unije od 2009. godine. Cilj je svih aktivnosti kojima se obilježava taj dan -  osvještavanje javnosti o diskriminaciji na tržištu rada i zakonom zaštićenih temeljenih ljudskih prava na jednako postupanje, uklanjanje stereotipa u načinu vrednovanja ženskih i muških poslova te  stereotipa vezanih za preduvjete za napredovanje u tvrtkama.  Većina zemalja članica EU ima uspostavljena stalna radna tijela ili povjerenstva koja tijekom cijele godine pripremaju različite aktivnosti za obilježavanje ovog dana. Povjerenstva su uglavnom sastavljena od predstavnika sindikata, udruga poslodavaca, predstavnika akademske zajednice, nadležnih ministarstava i/ili ureda za ravnopravnost spolova. Aktivnosti koje su spomenute na seminaru najčešće su: javne prezentacije istraživanja, radio i TV emisije, novinski članci, plakati, prezentacije web aplikacija kojima tvrtke samo-procjenjuju razlike u plaćama, tiskanje priručnika za procjenu radnih mjesta, dodjela javnih priznanja tvrtkama koje su restrukturirale sustav plaća, priznanja tvrtkama koje su uvele rodno-neutralan sustav nagrađivanja i promoviranja itd.

Preuzimanje Izvještaja i dokumenata sa sastanka

Švicarski LOGIB

Njemačka LOGIB-D

Primjer bolnice Marienhaus Njemačka

Procjena tvrtki LOGIB-D

Austrijski model

Austrijski ZRS i izvješće o primanjima

Pisane vijesti | Sudjelovanje Ureda u aktivnostima EU